Aufnahmeantrag Staat Palaestina

Ulrich W. Sahm

Sahm – Aufnahmeantrag für den Staat Palästina

Angehängt die Originaldokumente in Englisch

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Fotokopien der Originaldokumente

von Ulrich W. Sahm, Jerusalem, 25. September 2011

Der von Präsident Mahmoud Abbas an UNO-Generalsekretär Ban Ki Moon überreichte Aufnahmeantrag des „Staat Palästina“ umfasst drei Dokumente. In dem förmlichen Antrag schreibt Mahmoud Abbas, „Präsident des Staates Palästina, Vorsitzender des Exekutivkomitees der Palästinensischen Befreiungsorganisation“, dass er die „profunde Ehre“ habe, im Namen des Palästinensischen Volkes den Antrag für eine Mitgliedschaft des Staates Palästina bei der UNO zu stellen. Dabei beruft sich Abbas neben den „natürlichen, legalen und historischen Rechten“ des Palästinensischen Volkes zunächst auf den Teilungsbeschluss von 1947. Da sich die Palästinenser als Volk mit diesem Namen erst 1968 konstituierten, sah die UNO-Resolution 184 die Gründung eines „jüdischen und arabischen Staates“ im damaligen britischen Mandatsgebiet Palästina vor. Bekanntlich haben die Juden diese Resolution angenommen und daraufhin 1948 ihren Staat Israel gegründet, während „die Araber“, also die arabischen Staaten, die Resolution ablehnten und mit Krieg gegen Israel darauf antworteten.

Weiter beruft sich Abbas auf die von seinem Vorgänger Jassir Arafat in Algiers 1988 verkündete Unabhängigkeitserklärung des Staates Palästina sowie die Kenntnisnahme der UNO dieses Schrittes.

Der Staat Palästina, so Abbas, bestätigt seine Verpflichtung zum Erreichen einer „gerechten, dauerhaften und umfassenden Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts, begründet auf der Basis der Vision von zwei Staaten, die in Frieden und Sicherheit nebeneinander leben.“. Entsprechend der Vorgaben der UNO für die Aufnahme neuer Staaten erwähnt Abbas die Nummern jener Regeln, die eine Verpflichtung zur UNO-Charta beinhalten.

In einem weiteren Papier deklariert er die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) zur „alleinigen legitimen Repräsentantin des palästinensischen Volkes“. Das wird freilich von der islamistischen Hamasorganisation in Frage gestellt. Die Hamas hatte 2006 in den Autonomiegebieten mit großer Mehrheit die Wahlen gewonnen, repräsentiert also im Prinzip mehr als die Hälfte des palästinensischen Volkes, ist aber nicht Mitglied der PLO und fühlt sich auch nicht durch sie vertreten.

Der „Staat Palästina“ sei eine „Frieden liebende Nation“ und verpflichte sich, die UNO-Charta zu erfüllen, heißt es weiter in dem Brief.

Das dritte Dokument ist ein vermeintlich in Ramallah am 23. September verfasster Brief, obgleich Abbas längst in New York war. Darin beklagt er „Jahrzehnte der Vertreibung, Enteignung und fremder militärischer Besatzung” sowie den “erfolgreichen Höhepunkt eines Staat-aufbauenden Programms.“ In dem Brief zählt er zahlreiche UNO-Resolutionen und andere Beschlüsse einer „Mehrheit der internationalen Gemeinschaft“ auf, die den Palästinensern ein Recht auf Staatlichkeit und einer „bilateralen Anerkennung“ auf der Basis der „Grenzen vom 4. Juni 1967, mit Ostjerusalem als Hauptstadt“ einräumen.

Hier sei erwähnt, dass jene „Grenze“ nur eine Waffenstillstandslinie „ohne Vorgriff auf künftige diplomatische Verhandlungen“ zwischen Israel und Jordanien war und keine Grenze. Und da sich Abbas auf den Teilungsbeschluss von 1947 beruft, scheint ihn nicht weiter zu kümmern, dass Ganz-Jerusalem zu einem „corpus separatum“ erklärt worden ist, also weder zum jüdischen noch zum arabischen Staat gehören sollte. Im Falle Israels halten sich sogar die USA und Deutschland daran. Weil nicht einmal West-Jerusalem als Teil Israels anerkannt ist, stehen deren Botschaften in Tel Aviv. Die Forderung einer Anerkennung Jerusalems als „Hauptstadt Palästinas“ widerspricht also einer bis heute gültigen UNO-Resolution, es sei denn, dass für „Juden“ nicht die gleichen Rechte gelten, wie für „Araber“.

Auf der Basis einer langen Liste von Beschlüssen und Resolutionen ist in dem Dokument von einer Wiederaufnahme von Verhandlungen die Rede, über Jerusalem, den „Palästina-Flüchtlingen“, Siedlungen, Grenzen, Sicherheit und Wasser. Mit einem Hinweis auf die „Roadmap“ des Nahost-Quartetts fordert Abbas erneut ein „Einfrieren aller israelischen Siedlungsaktivitäten“.

Auffällig ist, dass zwar ein „israelisch-palästinensischen Konflikt“ und „israelische Siedlungsaktivitäten“ erwähnt sind. Aber das Wort Israel oder gar „Staat Israel“ ist in allen Dokumenten ausgespart worden.

1) Excellency,

I have the profound honor, on behalf of the Palestinian people, to submit this application of the State of Palestine for admission to membership in the United Nations.

This application for membership is being submitted based on the Palestinian people's natural, legal and historic rights and based on United Nations General Assembly resolution 181 (II) of 29 November 1947 as well as the Declaration of Independence of the State of Palestine of 15 November 1988 and the acknowledgement by the General Assembly of this Declaration in resolution 43/177 of 15 December 1988.

In this connection, the State of Palestine affirms its commitment to the achievement of a just, lasting and comprehensive resolution of the Israeli-Palestinian conflict based on the Vision of two-States living side by side in peace and security, as endorsed by the United Nations Security Council and General Assembly and the international Community as a whole and based on international law and all relevant United Nations resolutions.

For the purpose of this application for admission, a declaration made pursuant to rule 58 of the Provisional Rules of Procedure of the Security Council and rule 134 of the Rules of Procedure of the General Assembly is appended to this letter.

I should be grateful if you would transmit this letter of application and the declaration to the Presidents of the Security Council and the General Assembly as soon as possible.

Mahmoud Abbas

President of the State of Palestine

Chairman of the Executive Committee of the

Palestine Liberation Organization

2) Declaration of the State of Palestine

In connection with the application of the State of Palestine for admission to membership in the United Nations, I have the honor, in my capacity as the President of the State of Palestine and as the Chairman of the Executive Committee of the Palestine Liberation Organization, the sole legitimate representative of the Palestinian people, to solemnly declare that the State of Palestine is a peace-loving nation and that it accepts the obligations contained in the Charter of the United Nations solemnly undertakes to fulfill them

Mahmoud Abbas

President of the State of Palestine

Chairman of the Executive Committee of the

Palestine Liberation Organization

3) 23 September 2011 Ramallah, Palestine

Excellency,

After decades of displacement, dispossession and the foreign military occupation of my people and with the successful culmination of our State-building program, which has been endorsed by the international community, including the Quartet of the Middle East Peace Process, it is with great pride and honor that I have submitted to you an application for the admission of the State of Palestine to full membership in the United Nations.

On 15 November 1988, the Palestine National Council (PNC) declared the Statehood of Palestine in exercise of the Palestinian people's inalienable right to self-determination. The Declaration of Independence of the State of Palestine was acknowledged by the United Nations General Assembly in resolution 43/177 of 15 December 1988. The right of the Palestinian people to self-determination and independence and the vision of a two-State solution to the Israeli-Palestinian conflict have been firmly established by General Assembly in numerous resolutions, including, inter alia, resolutions 181 (II) (1947), 3236 (XXIX)(1974), 2649 (XXV) (1970), 2672 (XXV) (1970), 65/16 (2010) and 65/202 (2010) as well as by United Nations Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973) and 1397 (2002) and by the international Court of Justice Advisory Opinion of 9 July 2004 (on the Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory"), Furthermore, the vast majority of the international Community has stood in support of our inalienable rights as a people, including to statehood, by according bilateral recognition to the State of Palestine on the basis of the 4 June 1967 borders, with East Jerusalem as its capital, and the number of such recognitions continues to rise with each passing day.

Palestine’s application for membership consistent with the rights of the Palestine refugees in accordance with international law and the relevant United Nations resolutions, including General Assembly resolution 194 (III) (1948), and with the

Status of the Palestine Liberation Organization (PLO) as the sole legitimate Representative of the Palestinian people.

The Palestinian leadership reaffirms the historic commitment of the Palestine Liberation Organization of 9 September 1993, Further, the Palestinian leadership Stands committed to resume negotiations on all final status issues - Jerusalem, the Palestine refugees, settlements, borders, security and water - on the basis of the internationally-endorsed terms of reference, including the relevant United Nations resolutions, the Madrid principles, including the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative and the Quartet Roadmap, which specifically requires a freeze of all Israeli settlement activities,

At this juncture, we appeal to the United Nations to recall the instructions contained in" General Assembly Resolution 181 (II) (1947) and that sympathetic consideration" be given to application of the State of Palestine for admission to the United Nations,

Accordingly, I have had the honor to present to Your Excellency the application of the State of Palestine to be a full member of the United Nations as well as a declaration made pursuant to rule 58 of the Provisional Rules of Procedure of the Security Council and rule 134 of the Rules of Procedure of the General Assembly. I respectfully request that this letter be conveyed to the Security Council and the General Assembly without delay.

Please accept, Excellency, the assurances of my highest consideration

Mahmoud Abbas

President of the State of Palestine

Chairman of the Executive Committee of the

Palestine Liberation Organization